一、不设市辖区的地级市：独特的行政区划模式

在我国，地级市是省级行政区划下的城市级别，而市辖区则是地级市下辖的行政区域。有一种特殊的地级市，它们不设市辖区，这种独特的行政区划模式引起了广泛**。**将围绕这一问题，探讨不设市辖区的地级市的成因、特点及影响。

1.成因：历史演变与行政区划调整

不设市辖区的地级市，其成因主要源于历史演变与行政区划调整。在我国的行政区划调整过程中，一些地级市由于地理位置、人口规模、经济发展等因素，未被划分为市辖区。一些地级市在行政区划调整中，为了保持原有行政区划的完整性，也选择不设立市辖区。

2.特点：行政职能集中，管理效率较高

不设市辖区的地级市，其行政职能主要集中在市一级，这使得城市管理更加集中，有利于提高管理效率。以下是这种行政区划模式的特点：

（1）行政职能集中：市辖区是地级市下辖的行政区域，承担着城市管理、公共服务等职能。而不设市辖区的地级市，这些职能主要集中在市一级，有利于提高行政效率。

（2）管理范围明确：不设市辖区的地级市，管理范围明确，有利于政府部门更好地开展各项工作。

（3）资源整合优势：不设市辖区的地级市，可以更好地整合资源，提高资源利用效率。

3.影响：促进地方经济发展，提升城市形象

不设市辖区的地级市，在促进地方经济发展、提升城市形象等方面具有积极作用：

（1）促进地方经济发展：不设市辖区的地级市，行政职能集中，有利于政府集中精力推动地方经济发展。

（2）提升城市形象：不设市辖区的地级市，城市管理更加有序，有利于提升城市形象。

（3）增强城市竞争力：不设市辖区的地级市，通过提高管理效率，增强城市竞争力。

不设市辖区的地级市，作为一种独特的行政区划模式，在历史演变与行政区划调整中逐渐形成。这种模式具有行政职能集中、管理效率较高、促进地方经济发展等特点，为我国城市治理提供了有益借鉴。